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    泰州市公安局積極探索市域社會治理現代化新路徑
    發布時間: 2021-09-17         來源:泰州市人民政府網站 
     

    近年來,市公安局以全國市域社會治理現代化試點城市建設為契機,以“爭當泰州市市域社會治理現代化‘排頭兵’、爭創江蘇省公安工作現代化‘樣板區’”為目標,致力打造長三角地區最具安全感城市,積極探索符合時代要求、具有泰州公安特點的市域社會治理現代化新路徑,加快構建基層社會治理新格局,基層社會治理現代化水平不斷提升。泰州市群眾安全感指數連續多年保持江蘇省前列,2020年達到99.02%、位居江蘇省第一。

    一、聚焦目標導向,推動站位布局一體化。一是黨政主抓“一盤棋”。市委、市政府將市域社會治理列為改革創新的“重點工程”和黨政主抓的“一把手工程”,列入“民生十大行動”強力推進。創新推出“黨建+基層治理”模式,發揮鎮街黨委書記“領頭雁”作用,以“書記項目”為抓手,整合力量、集中資源,選定102個治理難題,重點突破。二是系統謀劃“一張圖”。結合《全國市域社會治理現代化試點工作指引目標任務分工》,制定出臺公安機關實施意見和《工作手冊》,明確各地區、各警種工作目標任務,系統設計、統籌推進市域社會治理現代化。三是壓實責任“一清單”。建立完善“1+1+2+N”考評體系(平安建設績效考核辦法,年度工作手冊,縣市和警種部門兩個考評細則,牽頭部門制定的若干考評方案),全面實行警種部門、市(區)一張清單考核,考評結果計入年度綜合績效考核,最大限度用好考核杠桿,壓實責任鏈條。

    二、聚力風險防控,推動服務管理精準化。一是精準管控“零盲區”。扎實推進雪亮技防工程建設并通過省級驗收,廣泛布建視頻監控、人臉識別、車輛抓拍、電子圍欄等科技裝備,初步實現了“人車留影、車過留痕”,泰州市刑事案件、八類案件發案率連續多年保持江蘇省最低水平。大力推行標準地址二維碼門牌管理,推動政府職能部門全面應用標準地址,不斷拓展以房屋地址為載體,覆蓋吃住行樂以及辦事、交際、生活等活動的民生應用體系,實現了房屋管理“二維碼”、城市部件“識別碼”、服務管理“流程碼”關聯融通。二是精準打擊“零容忍”。以家安、路安、校安、業安、醫安、食安“六安”行動為載體,建立區域性經常性專項性打擊整治機制,下大氣力解決群眾關心、社會關注的熱點難點問題,全面完成掃黑除惡三年為期目標任務,泰州市共打掉黑社會性質組織13個、惡勢力犯罪團伙35個,破獲九類涉惡案件2322起,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人4857名;泰州市刑事案件、八類案件發案率連續多年保持江蘇省最低水平,現行命案連續11年全破,2020年現行命案發案江蘇省最少,達到泰州歷史最低。三是精準化解“零推諉”。扎實推進矛盾糾紛排查化解攻堅行動,加強駐所調解室建設,建強專兼職調解員隊伍,推動人民調解、司法調解、行政調解“三調合一”,健全“庭所對接”“民調入所”“律師進所”機制,2020年泰州市矛盾糾紛調處成功率達98.3%。

    三、聚積法治能量,推動社會治理法治化。一是優化營商環境。制定出臺《依法保障和服務民營企業健康發展10項新措施》《服務企業復工達產十條措施》等文件,全面推廣“營商專員”制度和重大項目“一項目一方案”保障模式,先后遴選了700余名民警擔任“營商專員”,成立了108支“三級企業服務隊”,建立了35個駐企警務室、警企聯系點,對長城汽車等泰州市1300余家重點企業實行掛鉤服務,累計幫助解決問題1600余件,進一步優化了營商環境。深入摸排打擊金融、財稅、知識產權等重點領域違法犯罪,近兩年累計破獲經濟犯罪案件387起,為企業挽回經濟損失5.5億余元,最大限度維護企業合法權益。二是深化執法服務。持續推進公安“放管服”改革,在省內率先推行行政審批“刷臉辦”“全城同辦”,市縣城區及較大鄉鎮基本建成15分鐘便民服務圈,執法服務效能顯著提升。嚴格落實“六公開”“三互動”要求,進一步鞏固完善了“全訪評”民意監測機制,對接處警、戶政、出入境、交通管理等公安執法對象進行回訪,去年泰州市窗口服務滿意率為99.9%。三是強化普法宣傳。嚴格落實“誰執法誰普法”工作要求,綜合運用傳統媒體與新媒體、自有媒體與社會主流媒體,以群眾喜聞樂見的方式創新普法載體、豐富普法內容。去年以來,先后舉辦普法宣傳進社區、進企業、進校園、進工廠等主題活動32場次,通過平安泰州等載體發布推送安全防范預警提示、典型案例剖析等360余篇,高質量完成各項普法工作,順利通過省市“七五”普法驗收。

    四、聚合力量資源,推動治理主體多元化。一是指揮調度“一中心”。建成市、縣兩級公安網格中心,會同市委政法委投資建成泰州市網格化服務管理中心(警網聯勤指揮中心),優化公安情報指揮中心職能,與同級網格化服務管理中心實現聯動對接,形成了110受理緊急警情、開展應急處置,12345統籌非緊急求助、推動矛盾糾紛化解的“一體雙翼”工作格局。二是基層治理“一網格”。積極探索“網格+”工作模式,扎實推進社區警務室和“平安前哨”工作站建設,創新開展市局機關民警進網格活動,推動警格網格“雙格聯動”,泰州市822個警務網格和6859個綜治網格實現無縫對接,749名社區民警、1503名輔警、1.8萬名網格員進網入格。創新打造“警格+網格+水格”水生態社會治理新模式,建立健全總長、片長、警長、段長四級架構,泰州市65條骨干河流、23個重點湖泊實現全覆蓋,積極參與水域治安秩序維護和生態環境整治工作,相關做法被央視新聞頻道宣傳推介。三是社會力量“齊參與”。堅持共治善治理念,建立促發聯動機制,不斷創新社會動員組織形式,鼓勵和引導社會組織、企事業單位、人民群眾參與社會治理,創新打造了“老娘舅”義務調解、平安義工、“老兵服務隊”等特色品牌,有力提升了群防群治工作社會化水平。創造性運用現代科技思維走群眾路線,結合深化平安義工工程,依托“兩微一端”等平臺載體,研發專用App或模塊,搭建便捷高效的溝通聯絡平臺,以搶單制、積分制等方式,提高在冊義工活躍度,鼓勵群眾對違法犯罪行為、公共安全隱患“隨手拍”,推動警民共治、實現治安眾籌。截至目前,泰州市共物建平安義工22萬余人,提供線索并發揮成效1.2萬余條。

     
     
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