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    厲害了!淮安市域社會治理現代化領跑全國
    發布時間: 2021-09-28         來源:江蘇法治報 
     

    掃黑除惡斗爭成效群眾滿意度達97.12%,江蘇省第一;公眾安全感達99.41%,江蘇省第二;政法隊伍滿意度達96.07%,江蘇省第四……自全國部署開展市域社會治理現代化試點建設以來,江蘇省淮安市切實扛起為市域社會治理現代化探新路的職責使命,聚焦組織推進抓統籌、聚焦重點任務抓落實、聚焦短板弱項強攻堅、聚焦特色工作創品牌,全力推進市域社會治理現代化試點建設走前列當標桿,市域社會治理現代化工作經驗在全國、全省試點建設交流推進會上作交流,起到了領跑的作用。

    全局化統籌強共治

    市域社會治理現代化建設是一項系統工程,謀劃黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的長治久安“整體思路圖”,起到“一子落而滿盤活”的效果。

    試點工作開展以來,淮安市委市政府將其作為重大政治任務擺上重要議事日程,納入淮安市“十四五”經濟社會發展規劃,將市級市域社會治理現代化指揮中心建設納入“智慧淮安”建設總盤子,為試點建設扎實推進提供了堅強保障。

      

    在江蘇省率先召開試點建設動員部署會議,出臺試點創建實施方案,細化實化試點建設任務,成立市域社會治理現代化試點工作“一辦五組”,系統推進市域社會治理現代化示范點(單位)特色培育工作,成功打造142個示范點,實現以點上突破帶動面上推動。制定印發推進“三官一律進網格”實施意見,規范縣、鎮兩級中心設置,蹄疾步穩推進各項創建任務落地生效。注重發揮市場主體優勢,建立平安誠信企業聯盟,深入實施“風險除患”企地共建及平安企業系列創建,推動企業自查自糾安全隱患1.5萬個。引入市場參與方式,“零前期投入”實現578個小區“建管運維”一體化。持續推進和諧社區創建,組建“雪亮淮安”平安志愿者、“五老紅袖標”治安熱心人等5支隊伍,推動社會治理主體更加多元、社會治理質效全面提升。2021年以來,累計上報各類隱患1757條,化解突出矛盾498個。

    網格化治理強基礎

    淮安市洪澤區惠民小區一期是2021年7月疫情防控中最早實行封閉管理的41個小區之一,從7月28日開始,網格員蔣仕軍每天工作時間都在14個小時以上。密接排查、處置上報、核酸檢測、心理疏導……和蔣仕軍一樣,淮安市5800余名網格員認真履行“六大員”職責,始終堅守在社區疫情防控“第一線”。

      

    網格化社會治理是市域社會治理現代化的重要承載形式,作為首批市域社會治理現代化試點市,淮安市勇挑重擔,積極探索,全面加強基層網格化建設,切實提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,努力打通基層社會治理“最后一米”。

    強化網格力量配備,科學劃分網格總數5550個,配備專兼職網格員總數5598名。深化網格隊伍建設,制定《加強和規范專屬網格管理實施意見》《加強網格員隊伍專業化職業化建設實施意見》等多個標準化文件,拓寬網格員職業發展通道,促進隊伍良性循環發展。提升網格服務水平,大力推行網格工作站、警格工作站、黨建工作站“三站合一”,建成網格黨建工作站5040個,統籌社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、法律援助等工作,使基層服務工作由“坐等上門”變“送上家門”,把服務群眾的“最后一公里”變成“零距離”。

    面對突發的疫情,淮安市6700余名政法干警和5800余名網格員晝夜奮戰在疫情防控第一線,奮力構筑“數據查控網、社區防控網、社會管控網”三道防線,在不到1個月的時間里,成功協助黨委政府迅速控制疫情,不僅保住了社會面總體穩定,也有力地保護了群眾的生命健康安全。

    智慧化引領強實戰

    “一屏觀天下、一網管市域、一云匯數據、一腦掌全局、一鍵通節點”,日前,高標準、高規格打造的淮安市市域社會治理現代化指揮中心順利建成。

      

    該中心是淮安根據市域社會治理現代化建設新需求,依托“智慧淮安”IOC構建的超融合平臺。平臺搭建了以“1+4+N”為核心的業務架構,不僅包含具備物聯感知、視頻調度、通訊指揮等功能的市域社會治理現代化指揮系統,同時融入“智慧淮安”城市治理體系,平安智防、善治智理、社會智服、共建智融4大智慧支撐系統,匯聚淮安市政法系統14項具體應用場景,實現了將中心職能覆蓋從政法主責主業拓展到市域治理各領域。

    在強化中心陣地、增強市域社會治理的核心樞紐的同時,淮安大力推進基層社會治理“兩中心一站點”陣地建設提檔升級。典型帶動,以點帶面促提升??v向“市縣先行、以市帶縣”,橫向“點上突破、面上推開”,每個縣區打造2個示范鎮街中心,每個鎮街培育1個標桿社區服務站。按照“市級抓要事、縣區管難事、鎮街處繁事、社區抓實事”實戰思路,打造各級中心“平時研判、戰時調度、應急處置”全時空運作模式,努力實現“一個平臺統調、一支隊伍統管、一個網格統攬、一套機制統籌”,提升各級中心建設實戰效能。截至目前,淮安市縣鎮村中心建成率達到60%、76%、42%,2021年底前將完成全部建設,實現市、縣、鎮、村“三中心一站點”全面覆蓋。

    “群眾有所盼,治理有所為;發展有所需,治理有所行。面對社會治理現代化的新形勢新任務,淮安市將鼓足干勁、矢志攻堅,奮力書寫社會治理現代化的精彩答卷。”淮安市委政法委常務副書記章益雷說。

     
     
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